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广东自贸区的建设与珠海横琴新区的城市治理模式

发布时间:2018-05-03 浏览次数:

 

4月21日上午,珠海横琴新区信息中心主任、横琴新区博士后管理办公室主任、珠海大横琴科技发展有限公司执行董事兼总经理、中国自贸区福分有限公司副董事长邓练兵博士,以及广东自由贸易试验区工作办公室协调指导处处长朱小军应邀到访我校,在南校区校办公楼103会议室就智慧横琴、自贸区管理体制等问题作专题讲座。本次讲座由国际治理创新研究院院长赵龙跃教授主持,出席讲座的有经贸学院副院长肖奎喜教授以及国际治理创新研究生项目的全体学员

 

 

广东自贸区的建设状况

 

广东自由贸易试验区工作办公室协调指导处处长朱小军

 

朱小军处长首先对广东自由贸易试验区的基本情况进行了简要的介绍,并紧扣“我是谁?”、“我去哪?”、“我怎么去?”这三个哲学问题来阐述广东自贸区的建设状况。

 

我是谁

“我是谁”属于广东自贸区的定位问题,主要体现在以下三个方面:

 

第一,广东自贸区是一项国家战略,其重要性由命名和政府文件可见一斑。与自贸区相关的所有文件均通过中央深改领导小组批复。

 

第二,广东自贸区是制度创新的重要载体。将原来改革开放提到的出口加工区、保税区、海关特殊监管区等所有政策进行叠加,并且对标国际规则体系,比如在贸易领域建立国际贸易搬运窗口,在投资领域设置负面清单以及准入前国民待遇

 

第三,广东自贸区是提供中国智慧、中国方案的样板间。现在中国也逐步走向世界的中心舞台,面对当今世界严峻的形势,广东自贸区将做一些实验来为中国深化开放做出贡献。

 

我去哪

“我去哪”属于自贸区的功能,广东自贸区的功能定位主要有以下三点:

 

第一,广东自贸区是面向粤港澳深度合作示范区。广东自贸区的特色在于粤港澳合作,在严格遵照WTO框架基础上一直寻求突破与创新

 

第二,广东自贸区是二十一世纪海上丝绸之路的重要枢纽。在落实参与一带一路倡议的基础上,广东自贸区积极与其他自贸园区对接,落实“走出去” 发展策略,对外工程承包,目前自贸区积极参与沿线国家的建设。

 

第三,广东自贸区是全国新一轮改革的先行地。广东自贸区一直为引领中国改革开放发挥重要作用。

 

 

怎么去

“怎么去”属于广东自贸区建设要如何保障实施。可以分为建设和管理两个部分:

 

建设部分主要由各个片区负责,比如横琴片区,管理职能则主要由广东自贸办负责,包括协调职能、服务职能和督查职能。

 

 

横琴智慧城市的建设

 

邓练兵博士

 

随后邓练兵博士作“以智慧城市为基础的城市治理创新”的专题讲座,讲座围绕智慧城市发展及全球城市治理创新经验、横琴智慧城市建设探索、横琴模式及未来展望、横琴模式的启示四个方面展开。

 

邓练兵博士首先对智慧城市概念的由来做了阐释,对发展智慧城市的国际经验进行了梳理总结。

 

紧接着他重点介绍了横琴的相关情况。横琴作为珠海市最大的海岛,与澳门一河之隔。习总书记先后两次视察横琴。2009年1月,习近平同志视察横琴,并宣布正式开发横琴岛。2012年12月8日,习近平同志再次视察横琴岛。对横琴如火如荼的建设场面表示欣慰。

 

邓练兵博士表示,横琴智慧城市的建设从数据开始抓起,力图打造国际领先的互联网环境,实现全区域的公共WiFi覆盖以及全区域深度覆盖的1.4G无线政务网。2017年,横琴新区与遥感领域泰斗、双院院士李德仁院士领衔的专家设计团队合作,拟在横琴建设天空地一体化感知网。横琴智慧城市应用成果显著,荣誉满满,除电子围网获中国项目管理成就奖之外,还在国内首创澳门单牌车系统,助力互联网+政府服务的改革创新。

 

横琴智慧城市的探索

 

 

在上述基础上,邓练兵博士对横琴模式进行了展望。横琴智慧城市的建设能够给城市治理带来智慧环保、城市管家、智慧新警务、智慧交通、智慧旅游、智慧政务、智慧税务、智慧工地等多种成效。

 

最后,邓练兵博士讲述了横琴模式带来的几点启示。

 

第一,技术改变城市治理。技术不仅改变了生活,也极大改变了城市治理的理念和方式,许多“城市病”通过人工手工去解决,往往陷入困境,而通过技术和机器智能,能使效率、公平公正等治理难题迅速得到极大改观。

 

第二,城市建设要坚持以人为本。这是横琴实践智慧城市的良好理念和经验总结。

 

第三,智慧城市的建设有利于突破地域、文化和制度隔阂。当前,人类面临着共同的城市病,城市治理使不同地域不同制度的人们能够突破文化、制度的隔阂,齐心协力解决共同的难题。

 

肖奎喜副院长对本次讲座进行了总结,创新班学员与两位嘉宾进行了深入的互动交流。在讲座临近结束之际,赵龙跃院长向两位嘉宾简要介绍了国际治理创新研究院的近年发展情况,并提出到横琴自贸区调研以及落户G20专家基地的设想,对此邓练兵博士高度赞同并表示会全力配合相关工作的开展。最后,赵龙跃院长对两位嘉宾的到来再次表示感谢,至此本次讲座圆满结束。