2019年7月8日晚，国际谈判系列授课Ⅰ在北校区图书馆报告厅顺利举行。本次主讲嘉宾是马里兰大学政府与政治系教授、国际谈判专家，现美国恐怖主义与反恐对策研究中心（START）研究委员乔纳森·维尔肯菲尔德（Jonathan Wilkenfeld）教授，通过在线视频教学方式教授为学员们讲解影响一国外交政策制定的因素。
国际谈判系列授课Ⅰ
维尔肯菲尔德教授认为国际谈判对于国家关系以及世界发展进程具有重大影响。在学习国际谈判相关知识之前，了解一国外交政策制定及其影响因素对国际谈判至关重要。影响一国外交政策制定的因素主要分为两部分：国内因素和国际因素。
维尔肯菲尔德教授视频课堂现场
1. 国内因素
心理因素
在形势模棱两可尚不明确的情况下，处于危机状态、决策者缺乏自信或缺乏有效信息时，心理因素对外交政策的制定发挥重要影响。
社会因素
国内凝聚力是最重要的社会因素，凝聚力的大小取决于社会是否具有同质性，而民族性、宗教性、文化因素以及国内收入不平等影响同质性。另外资源限制和历史形态也能影响国内的凝聚力。
政府因素
外交政策制定过程具有三种政府模型：
第一种是理性决策模型（Rational Actor Model）。该模型提出如下决策步骤：识别所需解决问题、确定目标、判断可供选择项、做出选择。但理性决策会导致“安全困境”，即一个国家为了保障自身安全而采取的措施，反而会降低其他国家的安全感，从而导致该国自身更加不安全的现象。
第二种是组织过程决策模型（Organizational Process Model）。决策过程是组织做出的，一个组织需要做出很多决策，但并不是所有的决策都是明智的。因此标准作业程序显得至关重要。标准作业程序就是当某件事符合某一特定情景时，可用相应的标准操作步骤用来指导决策，其特点是具有固定的程序、可为决策者构建相应的情境、可变化性不大或伴随一些渐进性变化。
第三种是官僚政治决策模型（Bureaucratic Politics Model）。该模型认为外交政策是源于决策者之间的激烈竞争，在政府官僚体系中处于不同层级的参与者通过合法渠道进行“讨价还价”。
学生提问环节
2. 国际因素
国际体系特征
国际体系是由各主权国家构成的，而主权是个很复杂的问题，主权国家从最初的不到50个增加到现在的近200个。国际体系具有以下几个关键特征：
多极化（multi-polarization）。二战后，美国和苏联是世界上两个超级大国。随着时间的推移，一些非洲、亚洲国家逐渐崛起，中国日益走向世界舞台中央。
危机（crisis）。国际谈判不仅受现有国际体系结构的影响，还受到谈判时周围环境的影响。对谈判者而言，危机的影响极为重要。危机在重大体系变革中常常扮演催化剂的角色，类似于卡牌游戏中的万能牌，不仅可以改变国际体系的形态，还可以改变单个谈判的结果。
第三方干预（third party intervention）。第三方通常在谈判难以取得进展的情况下介入。在某些危急情况下，例如局部危机即将大规模扩散时，第三方出面调解以缓和冲突，或防止冲突蔓延影响地区和国际体系的稳定。第三方介入国际谈判进行调停，对谈判的发展进程及其最终成败产生重要影响。
此外，国际体系在演变中又具有了新的特征，例如非国家行为体增多、存在灰色地带冲突等。
国际谈判特征
国际谈判具有三个特征：
行为主体特征（actor characteristics）。国际谈判行为主体数量、能力、准则、谈判团队的内聚力、权限大小、投入程度等会加强或削弱谈判方的筹码。
议题特征（issue characteristics）。议题的数量、谈判维度、议题关联度、紧迫性等对于谈判方而言各不相同。
过程特性（process characteristics）。公开谈判或私密谈判、谈判方在国内的批准问题、谈判遗绪等关乎国家间未来的谈判。
全体学员认真听讲
维尔肯菲尔德教授细致、耐心地为学员们分析影响一国外交政策制定的因素，并在课堂上就学员们提出的问题逐一进行了精彩的解答，获得与会学员的热烈响应。本堂在线视频授课先后持续了将近三个小时，最后在热烈的掌声中圆满结束。
嘉宾简介
乔纳森·维尔肯菲尔德（Jonathan Wilkenfeld），美国国际政治学家、国际谈判专家，马里兰大学政府与政治系教授、前副校长、教务长，现为美国恐怖主义与反恐对策研究中心（START）研究委员。
维尔肯菲尔德教授于1969年获印第安纳大学政治学博士学位，1981年启动“国际谈判模拟项目”（International Communication and Negotiation Simulations Project），创立国际谈判模拟中心并出任首任主任。1977年至2017年，维尔肯菲尔德教授出任美国国际危机行为项目（International Crisis Behavior Project）联合主任，该项目主要研究一战后的国际危机，包括危机期间的国家动机、冲突管理和长期冲突轨迹等内容，为美国一系列重要外交政策问题的系统研究奠定了坚实的基础。
维尔肯菲尔德教授长期致力于国际政治科学领域的研究，出版了《危机研究》、《复杂世界中的国际谈判》、《国际危机调节》、《和平与冲突》、《国际政治中的神话与现实》和《国际危机调停研究手册》等十余部著作，在《世界政治》、《国际研究季刊》、《国际研究评论》等知名学术期刊上公开发表论文百余篇。除此之外，维尔肯菲尔德教授积极投身教学，长期在马里兰大学、约翰霍普金斯大学等学校讲授国际冲突、国际谈判和外交政策分析等课程，并于2004年获美国国际关系学会外交政策分析领域“杰出学者奖”。
