2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）会议正式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称“RCEP”）。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式建立。

一、RCEP产生背景及中国态度

全球经济发展已达一定水平，且发展速度放缓，在贸易保护主义抬头、逆全球化思潮兴起的情况下，每一次金融发展的放缓都会有力推进区域经济一体化进程，正因如此，所有的经济伙伴都需要相互支持、互惠互利、共同应对外部压力。

当前，全球面临着新冠疫情的挑战，至今没有走出全球经济衰退的局面，加强区域内合作便成了一个客观需求。中国始终坚信多边主义和自由贸易才是大道、正道，开放合作是实现各国互利共赢的必由之路，因此，中国选择签署RCEP，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

二、 RCEP主要内容

RCEP于2012年由东盟10国发起，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。RCEP由序言、各部分章节(共20个，主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

1.内容

RCEP 的内容主要有四个方面：一是规定参与国之间90%的货物贸易将实现零关税；二是实施统一的原产地规则，允许在整个 RCEP范围内计算产品增加值；三是拓宽对服务贸易和跨国投资的准入；四是增加电子商务便利化的新规则。

2.特点

与现有的区域自贸协定相比，RCEP 具有以下特点：

第一，RCEP协议秉承包容性开放原则，它旨在达成一个包容、灵活、互惠互利的自贸协定，从而使不同经济发展水平的国家和经济体均可受益。

第二，协议达成后，RCEP将成为世界上覆盖疆域最广、惠及人口最多、经济体量最大的自由贸易协定。

第三，RCEP协议是唯一一个以发展中经济体为中心的区域贸易协定，RCEP 协议内容并不一味地追求更高程度的开放，而是本着以“发展”为核心的利益诉求，最大程度地实现参与国的经济利益平衡。

三、加入RCEP对中国的机遇和挑战

1.机遇

过去，中国的经济增长很大一部分依赖全球市场，一旦出口受阻，便会极力扩大内需，甚至动用大规模的扩张性货币政策稀释居民储蓄购买力来刺激消费，导致国内经济动荡，此次加入RCEP，能够在一定程度上缓解全球市场波动带来的不利影响，促进国内经济平稳发展。李克强总理指出，15国达成RCEP有利于成员国共同应对国际环境的不确定性，增进相关国家人民的福祉，对促进中国高水平开放具有重要意义。

同时，RCEP不仅可以降低成员国之间的关税水平，还有一个重要成果——规定了区域内的原产地累积规则。所谓“原产地累积”规则，是指在确定产品原产资格时，允许将产品生产中所使用的RCEP其他成员国原产材料视为该产品生产国的原产材料，合并计算原产材料区域价值成分，使得最终产品更加容易达到设定的条件，取得原产资格从而享受优惠关税，这会极大推动本区域内的商品、技术、服务、资本及人员的跨境流动，形成“贸易创造”效应。李克强总理指出，加入RCEP不仅有利于降低享受关税优惠门槛，也将极大促进区域内贸易合作，稳定和强化区域内的产业链、供应链。

2.挑战

加入RCEP后，中国在面临机遇的同时，也将面临诸多挑战。作为发展中国家，中国目前在开放领域上还存在不少短板。加入RCEP会使企业对外直接投资扩大，这将对国内的相关政策和服务体制提出新的要求，而进口扩大将改变中国多年贸易顺差国的角色，对国内金融市场稳定带来新的挑战。对此，李克强总理认为中国需要进一步扩大服务业开放，做好提升标准、完善规则等相关准备，加快对标国际先进产业水平，梳理并完善中国制造业质量标准和规则，促进制造业向中高端迈进，提高产品质量实现升级，提高市场竞争力。