5月25日晚，对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉教授应邀到访我校，并在南校区行政楼103会议室举行了“中美贸易冲突解读”的专题讲座。本次讲座由国际经济贸易研究中心主任陈万灵教授主持，出席人员有国际治理创新研究院院长赵龙跃教授以及创新班学员等。

屠新泉教授

屠新泉教授认为将此次中美贸易战定义为“冲突”更加合适，其性质介于贸易战和贸易摩擦之间。相关部门没有预料到导致此次贸易冲突的最主要原因是“黑天鹅”事件，即特朗普当选和他发动贸易战。此次贸易冲突性质和规模最严重的事件当属美国对中国实施的301调查——指控中国的歧视性技术许可、盗窃知识产权、强制技术转让和收购转移美国技术。

至于为何会发起对华贸易战，屠新泉教授认为，从特朗普本人角度出发，特朗普作为政客，其功利性的目的即是达到“兑现竞选承诺和配合中期选举”的政治目的。除此，其本人具有保守共和党人的特点，奉行新保守主义，认为贸易逆差会对本国企业和国家造成亏损，而且其蔑视制度，迷信美国力量和权力。

从美国政府和社会的角度来看, 中国近年来的一系列高调行动和宣示唤醒了美国的危机感，而且中国未能向美国精英希望的方向改变。因此，美国战略界主张应在地缘政治上向中国施加更大的压力；商界认为应该促使中国接受更加严格的国际规则管制，推进中国的改革开放进程；经济学界既赞赏中国的发展成就，又质疑中国的发展模式。总之，对中国应该更加强硬已成为美国精英阶层的共识。

对于“美国到底想从中国得到什么”这一问题，屠新泉教授认为，首先商界对贸易逆差并不关心，他们希望中国加大外资和服务业开放力度。特朗普和商界在保护知识产权和禁止强制技术转让、削减关税和非关税措施、扩大农产品进口这三个方面是步调一致的。

其次，在《中美联合声明》的六条内容中，屠新泉教授认为最具现实意义的是增加美国农产品和资源出口。农产品和资源属于大宗商品，中国政府能施加一定压力保证这条内容的实施。除此之外，关于保护知识产权这一条，中国在推进修改相关法律这一方面也一直在做努力。虽然《中美联合声明》标志着中美贸易战停火，但其并没有明确削减贸易逆差和扩大进口的数字，而且美国精英阶层最关心的中国制造2025、产业政策以及国有企业这些问题在中美联合声明都没有提及。因此，后续会如何发展只有等到下个月美国商务部长罗斯访华才能见分晓。

接着，屠新泉教授分析了特朗普对WTO的态度以及特朗普对WTO的挑战和利用。屠新泉教授认为特朗普非但对WTO不了解，而且阻挠WTO上述机构成员的任命，其本人认为WTO是一场灾难，应该退出WTO。特朗普的一系列措施都对WTO造成了伤害，如301措施打破了美国不采取单边措施的承诺；拒绝任命WTO上诉机构成员将根本性破坏WTO的生存基础等。但是，特朗普在破坏WTO运行秩序的同时，却还依旧利用WTO来实施其贸易方案，如在解决301调查结果的歧视性技术许可问题上，美国在WTO对中国进行了申诉，并联合日本、欧盟发表声明，批评中国存在产能过剩和强制技术转让问题等。

与此同时，屠新泉教授指出，美国制裁中国并不是因为中国违反了WTO规则，而是源于“中国损害了美国商业利益”的单方面判断。301调查的部分结果涉及的是中国的入世承诺，强制技术转让并不属于WTO规则的管辖范围。而且美国对中国最不满意的国家干预和国有企业这两个问题在WTO中也没有明确的规则。

最后，屠新泉教授提了几点应对策略，认为中国应以身作则，坚定维护WTO，并输送人才进入WTO秘书处。在此基础上自主加快改革开放，承担更大的义务，为适应新规则甚至引领新规则的制定创造条件。鉴于现在美国乱拳出击，中国可团结其它成员，孤立美国，与美国的贸易保护主义措施针锋相对，赢得道义高地。

陈万灵教授

在后续的提问环节中，屠新泉教授与同学们进行了热烈的互动交流，赵龙跃教授则对特朗普的决策是否具有随意性以及如果特朗普连任是否应提前做好准备应对此类问题表示了特别的关切，对此屠新泉教授表示特朗普的决策实质上还受到美国社会各方面的压力，预判的难度很高，对于特朗普能否连任的问题，我们应做好两手准备。最后，陈万灵教授对本次讲座进行了总结，并对屠新泉教授的来访再次表示感谢。本次讲座在热烈的掌声中圆满结束。

附：屠新泉教授简介

屠新泉，现任对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、教授、博士生导师，对外经济贸易大学国际招投标与政府采购研究中心主任，北京市第十四届人大代表，商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家，新华社特约经济分析师。主要研究领域包括：世界贸易组织、国际贸易理论与政策、美国贸易政策、中美经贸关系。出版有《中国在WTO中的定位、作用和策略》（对外经济贸易大学出版社2005年），参与作为主要撰稿人参与撰写《WTO百科全书》、《WTO农产品贸易争端》等著作10多部，在《世界经济与政治》、《国际经济评论》、《世界经济研究》、《美国研究》、《国际贸易》等核心期刊上发表论文10多篇。