1820年意大利那不勒斯革命爆发以后，梅特涅急于进行武力干涉，以期在意大利恢复秩序。但为了得到盟国道义上的支持，在梅特涅的要求下，英、法、俄、普、奥五大国于1820年10月在奥属西里西亚的特罗保举行会议。会上只有俄、普两国支持梅特涅的建议，英、法表示反对。其中，英国担心这种干涉原则一旦被接受，日后有可能被用于不利于己的场合。亚历山大的目的是扩展自己在意大利的影响，主张对意大利革命进行联合干涉，而梅特涅最为担心的正是俄国插手西欧事务，所以坚决要求会议授权奥地利单独干涉。由于奥地利得到了普鲁士的支持，俄国只好让步。最后，奥、俄、普三国排除了英法两国，签订了《特罗保议定书》，宣称不承认由革命建立的政府。英法拒绝接受。虽然后来英国暗示，将不妨碍奥地利干涉那不勒斯革命，但英国仍坚持拒绝议定书中的干涉原则。这样，在五国同盟内部便出现了分裂。