联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，UNEP），是全球环境领域的牵头机构，负责制定全球环境议程，促进联合国系统内连贯一致地实施可持续发展环境层面的相关政策，并承担全球环境权威倡导者的角色。联合国环境规划署的使命是通过告知、激励和赋权的方式确保各国及其人民在不损害子孙后代生活质量的前提下提高自身的生活质量，建立伙伴关系共同关爱我们的环境。

一、目标宗旨

联合国环境规划署的宗旨是促进环境领域国际合作，并为此提出政策建议；在联合国系统内协调并指导环境规划；审查世界环境状况，以确保环境问题得到各国政府的重视；定期审查国家和国际环境政策和措施对发展中国家造成的影响；促进环境知识传播及信息交流。

放眼全球，联合国环境规划署与政府、科学团体、私营部门、民间社会，其他联合国实体及国际组织等达成合作伙伴关系。并将所有合作伙伴凝聚在一起，就人类共同面对的挑战进行讨论，共同寻找解决方案。

二、核心职能

联合国环境规划署在国际环境领域主要执行三项核心职能：一是环境知识的获取与评估，包括检验环境质量、评估采集数据、预测未来趋势、进行科学研究、促进政府及国际组织之间的信息交换等；二是环境质量的管理，包括通过多边协商设定环境目标与标准、起草国际协议以及为这些目标、标准、协议的施行设计行动纲领和政策；三是国际支持行动，包括环境技术援助、教育与培训等。

三、组织机构

联合国环境署的管理委员会由58个成员国组成，位置按照地理地区分配，是联合国环境项目最主要的政策制定者，在促进联合国成员国之间就环境问题合作的过程中起关键作用。联合国环境署的秘书处有890名工作人员，其中约500名是国际工作人员，其他为当地雇员。秘书处是监督联合国环境署政策和项目执行的机构。联合国环境署由通讯和信息部门（Communication Division）、行政服务处（Corporate Services Division）、经济部门（Economy Division）、生态系统部门（Ecosystems Division）、事务治理部门（Governance Affairs Office）、法律部门（Law Division）、环境政策执行部门（Policy and Programme Division）、科学部门（Science Division）八个部门组成执行工作。

四、 全球行动

1、环境权利和治理

联合国环境规划署工作包括协助政府获取决策所需的环境信息，为公民提供更多与环境权利相关的信息；加强全球和区域层面的环境合作；制定适用的国家和国际环境法；促进、保护和尊重环境权利；鼓励社会和政府在制定和实施环境政策方面建立联系。联合国环境署推动建立人类与环境互动方式的规则、政策和制度，旨在通过建立健全的治理体系完善环境治理，保护环境和人权，努力实现联合国17项可持续发展目标。另外，联合国环境署帮助各国政府制定合理的环境法律和政策，有助于保护环境免遭退化，履行环境和人权义务。因此，与各国政府、法官、议员、执法官员和其他政策制定者的合作伙伴关系是联合国环境署最大的资产之一。

2、环境审查

环境规划署制作了《全球环境展望》（The Global Environment Outlook，GEO），包括一系列评估报告，全面阐述了环境对人类福祉的影响。第六期《全球环境展望》（GEO-6）为落实2030年可持续发展议程奠定了基础，将有助于推动国家、区域和全球实现可持续发展目标。同时，通过共享环境信息系统（Shared Environmental Information System，SEIS）项目，环境规划署正在建设各国共享环境数据和环境报告的能力，该项目在非洲、亚洲和中亚的20个国家开展。在环境审查工作中，环境规划署的目标是弥合环境信息生产者和用户之间的差距，使政策决策者和其他利益相关者能够根据最新信息采取行动。通过使用环境直播平台，世界各地的人们可以追踪当地的空气污染水平，监测资源使用情况，访问地图、出版物和其他资源。

《全球环境展望6》中文版发布仪式

3、可持续发展与气候行动

发展更可持续的全球经济，将有助于减少造成气候变化的温室气体排放。因此，国际社会必须做出努力，既要实现联合国的可持续发展目标，又要实现2015年《巴黎协定》设定的减排目标。与这一目标息息相关的是2019年可持续发展目标峰会与气候行动峰会。2019年9月，多国国家元首和政府首脑齐聚纽约联合国总部参加可持续发展目标峰会，跟进并全面审查2030年可持续发展议程和17个可持续发展目标的落实进展。

五、未来挑战

联合国（United Nations）最近一系列报告发现，气候危机的加剧速度比此前预计的要快，未来五年全球变暖超过工业化前水平1.5摄氏度的可能性为50%。此外，生物多样性的广泛丧失，100万个物种面临灭绝的威胁，以及严重的污染造成了“全球三重危机”，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）称这威胁着人类的未来。

作为全球环境领导机构、全球环境的权威倡导者，环境署负责制定全球环境议程，促进联合国系统内环境方面可持续发展的协调落实，环境署致力于支持世界向低碳、可持续的未来过渡。2022年6月，联合国环境规划署执行主任英格·安德森（Inger Andersen）在斯德哥尔摩会议中演讲道：“自然和生物多样性的丧失正在破坏生态系统有效运作的能力。污染和浪费正在毒害我们的地球。”在全球性环境问题愈演愈烈之时，重要的是各国团结一心，应对挑战，找出人与自然和谐共生之道。

资料来源：

（1）百度百科，https://baike.sogou.com/m/v289113.htm?ch=frombaikevr&fromTitle=%E8%81%94%E5%90%88%E5%9B%BD%E7%8E%AF%E5%A2%83%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BD%B2&vrid=70325200&entryScene=&jump_from=sogou-mobb-532a082cc38eaffa&addressbar=hide&rcer=h9PEmpmmN9B9quMP。

（2）澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18809091。