联合国教育、科学及文化组织（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO）简称联合国教科文组织，成立于1945年11月16日，总部设于法国巴黎，现有193个成员国和12个准成员。其使命为“于人之思想筑起保卫和平的屏障”，该组织长期致力于推动各国在教育、科学和文化领域开展国际合作，以此共筑和平。
一、组织宗旨及主要职能
教科文组织的宗旨在于通过教育、科学及文化来促进各国间合作，对和平与安全作出贡献，以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。
作为各国政府间讨论教育、科学和文化问题的国际组织，其设置了五大职能：
（1）前瞻性研究：明天的世界需要什么样的教育、科学、文化和传播。
（2）知识的发展、传播与交流：主要依靠研究、培训和教学。
（3）制订准则：起草和通过国际文件和法律建议。
（4）知识和技术：以“技术合作”的形式提供给会员国制订发展政策和发展计划。
（5）专门化信息的交流。
二、全球行动
坚持以对话和相互理解为基础，以建立人类智慧与道德的团结为前提，联合国教科文组织积极开展各项全球行动发展教育、消除仇恨、倡导包容、培养全球公民。一直以来，教科文组织致力于确保每个儿童和公民都享有接受优质教育的机会；通过弘扬文化遗产、倡导文化平等加强各国之间的联系；促进科学计划与政策，以此作为发展与合作的平台。作为孕育思想的摇篮，教科文组织帮助各国落实国际准则、管理各项促进思想自由交流和知识共享。21世纪全球化浪潮推动文化多样性传播，但同时挑战着和平与人权。因此，重申教育、科学和文化领域的人文使命是教科文组织行动的重点目标。
三、成就贡献
1、教育
“教育改变生活”是联合国教科文组织建设和平、消除贫困和推动可持续发展使命的核心。作为唯一一个肩负教育领域任务的联合国机构，它致力于通过《2030年教育行动框架》（Education 2030 Framework for Action，FFA）实现“确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”的目标。自创建以来，教科文组织在全球范围内引导教育发展，强化世界各地的教育体系，通过以性别平等为基本原则的教育应对当代全球挑战。
2、文化
联合国教科文组织以“保护我们的遗产，促进创造力的发展”（Protecting Our Heritage and Fostering Creativity）为目标助力世界范围内各项文化遗产保护。为确保文化在发展战略与发展过程中的合理地位，联合国教科文组织采用了三管齐下的措施：
（1）在世界范围内率先倡导文化与发展。
（2）协同国际社会制定明确的政策与法律框架。
（3）脚踏实地支持政府与当地利益相关方保护遗产、促进创意产业的发展，鼓励多元文化。
3、自然科学
联合国教科文组织协助各国在科学、技术与创新(Science, technology and innovation, STI)领域进行投资、制定国家科学政策、改革国家科学体系，并充分考虑各国的特点，通过STI的相应指标与统计数据提升国家的监控与评估能力。
（1）科技创新投资
帮助制定科学政策，评估并促进科技创新投资。《联合国教科文组织科学报告》每隔五年会监测一次全球范围内的科技创新投资支持体系并分析新趋势，同时推动科学管理体系的发展，确保各级政府的决策都将科学知识纳入考量。
（2）水资源安全
洁净的饮用水是人类最珍贵的资源。联合国教科文组织致力于帮助各国通过可持续方式管理水资源，比如包括国际水文计划（International Hydrological Programme， IHP）、《联合国世界水资源发展报告》（The United Nations World Water Development Report，WWDR）等。
（3）生物多样性
在当下巨大的挑战下，联合国教科文组织生物多样性倡议于2011年启动，旨在将组织内有关教育、自然、社会和人类科学、文化、通讯的知识用于应对生物多样性危机。
（4）科学与技术伦理
自上世纪70年代参与提升国际对生命科学伦理的思考以来，联合国教科文组织持续构建和强化与社会各领域专家的联系，协助各成员国制定有关科学技术伦理议题的可靠政策。
4、社会与人文科学
国际社会的多元化趋势促使联合国教科文组织始终努力坚持完成基本的人道主义使命，帮助人们相互理解与合作，以构建持久的和平。对此，教科文组织介入政策的制定和实践，协助成员国和合作伙伴更好地理解社会动态，积极支持有关民主与全球公民、跨文化对话、和平与人权教育以及和平建设的相关行动。此外，教科文组织还始终坚持确保健康与教育不是富人的专利，并积极履行联合国《2030年可持续发展议程》（Transforming our World：the 2030 Agenda for Sustainable Development），不让任何一个人掉队。
5、传播与信息
坚持“运用文字与图象促进思想之自由交流”的使命，教科文组织传播与信息部门致力于实现言论自由、促进媒体发展并帮助人们获取知识和信息。该部门推出“互联网普遍性指标”，让会员国可依据该指标体系倡导的ROAM（权利、开放、可及、多方）原则评估本国互联网发展状况。在“世界记忆”项目（Memory of the World Programme，MoW）中，教科文组织与各成员国密切合作，确认和保护世界文献遗产，给公众创造接触遗产的机会，使所有人都能从中受益。
四、挑战和问题
1、教育
在教育领域，能否实现全民教育仍是世界许多国家所面临的主要挑战。特别是当下局部战争与冲突持续不断，导致仍有一部分人未得到教育服务，他们的学习需要无法得到满足，个人潜力无法实现。部分国家没有实现全民教育或限制部分群体接受教育的情况严重限制了个人的发展。
2、科技
当前，新一轮科技革命和产业革命正在兴起，互联网、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态。人们期待科技重建良好的教育生态，但新冠疫情揭露出许多问题。营造教育新生态成为未来面临的重要挑战。
3、文化
气候变化引起的自然灾害和危急情况愈加猛烈和频繁地破坏着地球，这些问题不断威胁着世界文化遗产的可持续性。
（3）联合国教科文组织：“专长范围——文化”，联合国教科文组织中文网站，2022年7月27日，https://zh.unesco.org/themes/protecting-our-heritage-and-fostering-creativity。
（4）金光柞：“联合国教科文组织的使命、机遇、挑战与发展愿景：亚太的视角”，《世界教育信息》，2011年第3期。
