世界银行（World Bank）基于1944年布林顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立，并于1946年开始运行，1947年成为联合国经济和社会理事会下属的专门机构。中国是世界银行的创始成员国之一，于1980年5月15日恢复在世界银行的会员国地位。

世界银行标志

一、宗旨原则

成立之初，世界银行的宗旨是促进欧洲国家和日本战后重建；现在，世界银行通过提供无息贷款和赠款，促进发展中国家和最不发达国家的经济发展，减少世界范围的不平等现象，推动欠发达国家和地区的经济、教育、医疗、交通等领域的发展，从而真正具有了“世界性”。

二、组织机构

世界银行集团由国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD）、国际开发协会 （International Development Association，IDA）、国际金融公司（International Finance cooperation Organizational Structure，IFC）、多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）以及国际投资争端解决中心（International Center for Settlement of Investment Disputes，ICSID）组成。其中，国际复兴开发银行、国际开发协会以及国际金融公司是其主体机构，均设立理事会作为最高执行机构，设立执行董事会为执行机构。

国际复兴开放银行是世界上最受认可的贷款机构之一，能够提供数额较大、期限较长的贷款，此外还提供风险管理产品分析和咨询等项目；国际开发协会是向世界最贫困国家提供赠款和无息贷款的机构，1960年以来累计向114国提供了4580亿美元资金援助；国际金融公司是专注于发展中国家私营部门的全球最大发展机构，能够提供稀缺的资本、知识和长期合作关系，帮助发展中国家破解在金融、基础设施等领域所面临的难题；多边投资担保机构主要通过向投资者和贷款人提供担保来促进发展中国家的跨境投资；国际投资争端解决中心是致力于解决国际投资争端的机构，其仲裁裁决具有较强的执行效力。

三、全球行动

1、世界银行与粮食安全

根据联合国关于世界粮食安全和营养状况的报告，2020年全球有7.2亿至8.11亿人挨饿。世界银行正在部署短长期应对措施，保障粮食安全、降低风险并加强粮食系统。在孟加拉国，一项紧急行动计划向407000名奶牛和家禽养殖户提供8780万美元的现金以支持他们的业务；在乍得，世界银行调动3000万美元的紧急资金，向城乡地区面临严重粮食危机的437000名弱势群体免费发放食品包来提供粮食援助。

2、世界银行与灾害风险管理

过去十年，世界银行已成为灾害风险管理（Disaster Risk Management）的全球领导者，为借款国风险评估、降低风险、备灾、金融保护以及恢复和重建等提供技术和资金支持。世界银行新制定的《2021-2025年气候变化行动计划》（CCAP）将几个方面的适应和复原力列为优先事项，该方案的关键事项包括全球减灾基金的许多主题，如抗灾基础设施、基于自然的解决方案、城市抗灾以及通过水文气象服务和预警系统减少冲击和保护生计。

3、世界银行与新冠疫情

随着世界各国努力遏制COVID-19的传播，世界银行集团采取了其历史上最大规模的危机应对措施，以帮助发展中国家加强应对全球性大流行病的能力。世界银行采取了广泛快速的行动，帮助发展中国家应对新冠肺炎疫情造成的健康、社会及经济影响。这些行动包括提供120亿美元帮助低收入和中等收入国家采购和分发新冠病毒疫苗、检测、治疗和加强免疫接种系统，此外还帮助上百个国家加强医疗卫生系统。

4、世界银行与数字化发展

由于数字技术具有扩大市场准入的潜力，帮助各国投资于数字发展是世界银行减少贫困和不平等工作的一个重要方面。数字经济占全球GDP的15.5%，过去15年的增长速度是全球GDP的2.5倍。为了使发展中国家更容易获得数字解决方案，世界银行主办了数字发展伙伴关系（DDP）。这是一个数字创新和发展融资平台，将公共和私营部门合作伙伴聚集在一起，促进数字发展战略的制定和实施，并促进关于数字发展的全球知识交流。

四、世界银行面临的挑战

1、全球经济面临衰退风险

根据世界银行的预测，2023年全球经济增长预计将放缓至近三十年来第三低的速度，仅次于2009年和2020年全球衰退时的状况。新兴市场和发展中经济体的投资增长预计仍将低于过去二十年的平均水平。这意味着任何额外的冲击都可能将全球经济推入衰退。经济体量小的国家特别容易受到此类冲击的影响，因为它们面临着外贸依存度高、产业结构单一、债务压力大、自然灾害易发等问题。面对这些问题，世界银行需要立即采取政策措施以促进增长和投资，包括重新规划如农业和燃料补贴等现有措施。

2、世界粮食安全受到威胁

2022年全球饥饿指数表明，全球抗击饥饿的进展近年来基本停滞不前。几年来，持续的地区冲突、气候变化、COVID-19、乌克兰战争等因素已经大大削弱了本就不可持续的粮食安全系统。世界正在经历二十年内的第三次全球粮食危机。进入2023年，世界各地的国内食品价格通胀水平仍然居高不下，受影响最严重的国家位于非洲、北美、拉丁美洲、南亚、欧洲和中亚。

3、应对气候变化和促进经济增长存在冲突

促进发展中国家经济增长和应对全球气候变化是世界银行的重要议题。但是现在发展中国家不再有机会先以高耗能、高污染方式实现经济增长，然后进行减排和经济转型。发展中国家必须以可持续的方式来实现经济社会发展，对世界银行来说，平衡两项议题是非常大的挑战。

资料来源：

（1）世界银行官网，https://www.worldbank.org，访问时间2023年1月5日。

（2）ICSID官网，https://icsid.worldbank.org，访问时间2023年1月5日。