一、基本概况
联合国经济和社会事务部（United Nations Department of Economic and Social Affairs，简称UNDESA或经社部）位于纽约联合国总部，是联合国秘书处发展的重要支柱。其植根于《联合国宪章》，以政府间支持、分析和能力建设为行动使命，旨在通过促成经济、社会和环境领域的全球会议和峰会的举办，帮助各国找到共同点、制定规范并采取果断的有效措施，以此促进和支持可持续发展的国际合作。作为联合国智库，联合国经社部通过发布、分析并汇编广泛的经济、社会和环境数据及统计资料，供会员国和其他利益攸关方参考，并为他们提供建议，帮助他们审查相关趋势，研究相应的政策方案，研究共同问题；以及协助将联合国会议和峰会制定的政策框架转化为国家层面的方案，并通过提供技术援助，支持会员国建设国家能力。
联合国经社部下设可持续发展事务政府间支助和协调办公室、可持续发展司、人口司、公共机构和数字政府司、可持续发展筹资办公室、包容性社会发展司、统计司、经济分析和政策司、联合国森林论坛、能力发展方案管理办公室。该9个部门和能力发展办公室在促进发展的共同目标下合作，就气候变化、可持续发展目标数据、为可持续发展筹资、加强全球伙伴关系、高级别政治论坛、不让任何一个人掉队、科学技术和创新、加强机构能力、思想领导力议题密切合作，有效地将经济、社会和环境领域的全球承诺转化为国家政策和行动，并在督促达成可持续发展目标的进程中担任重要角色。
二、全球行动及其成就
1、气候行动
联合国经社部正持续推进实现发展和气候行动之间的协同增效。其以《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》作为指导，帮助决策者实现紧急目标，同时使短期解决方案与中长期气候和可持续发展目标保持一致。
2、数据与可持续发展目标
联合国经社部为全世界提供提供高质量、可信赖的数据，帮助增强各国的统计能力，为循证决策提供参考，衡量可持续发展的进展情况。
3、为可持续发展筹资
资金不足仍是世界实现可持续发展目标的最大阻碍之一。联合国经社部通过提供及时循证的政策咨询和针对性强的能力建设工作，帮助会员国填补可持续发展资金缺口。
4、加强全球伙伴关系
实现2030年可持续发展议程，需要各级政府、民间社会、企业、基金会、学术界和其他相关部门达成前所未有的合作，并找到全新的工作方式。在2030年可持续发展议程的跟进和落实过程中，联合国经社部与各级利益攸关方开展合作，提供线上和线下平台，讨论和促进多利益攸关方的伙伴关系，推动实现可持续发展目标。
5、可持续发展高级别政治论坛
自2015年起，各国每年都会齐聚纽约，评估它们为实现2030年可持续发展议程和可持续发展目标所做的努力。联合国经社部领导联合国每年的可持续发展高级别政治论坛的筹备和开展工作，并且不断探索新方式改进论坛，提升论坛有效性，从而支持各国实现可持续发展目标。
6、不让任何一个人掉队
联合国经社部始终致力于包容最弱势群体，特别是青年、土著人民、老年人和残疾人。促进性别平等和增强妇女权利仍是我们工作的一贯方针。我们关注岛屿发展中国家和最不发达国家等特殊处境的国家，从而明确新兴趋势并制订有效的政策方案，以解决不平等问题，对抗歧视，增强社会保障，并为所有人创造机会。
7、科学、技术和创新
联合国经社部发挥全球领导作用，推动科学、政策和社会之间的相互合作，引领多个利益攸关方参与促进可持续发展目标的科学、技术和创新，这三大工作领域由“里约+20”峰会和2030年可持续发展议程确定。
8、加强机构能力
强有力的公共机构对于实现可持续发展目标至关重要。联合国经社部始终致力于提高人们对于16可持续发展目标（和平、正义与强大机构）的认识，同时帮助各国加强公共机构的能力，从而抗击新冠病毒，并实现可持续发展目标。
三、发展挑战
1、应对新冠大流行，确保所有人的可持续发展
新冠疫情爆发后，世界正面临着自联合国成立经社部以来最严重的全球健康和经济危机。联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民表示，在新冠病毒大流行中，最贫穷和最弱势的群体受到的影响尤为严重，妇女和儿童首当其冲。
2、无法在2030年前协助实现性别平等的既定目标
联合国妇女署和联合国经济和社会事务部发布的《2022年性别快照》报告称，如果以目前的进展速度，实现17项可持续发展目标（SDG）之一“性别平等”可能需要近300年的时间。报告警告说，按照目前的进展速度，填补法律保护的空白和取缔歧视性法律将需要长达286年的时间。此外，实现女性在工作场所领导职位上的平等代表权需要140年，而在国家议会中实现平等代表权也需要40年。
3、世界经济面临巨大阻力
2022年度《世界经济形势与展望》报告强调，随着货币和财政刺激效果的减弱，供应链出现重大的中断问题，截止2021年底，经济增势大幅放缓，中国、美国、欧洲联盟尤为如此。许多经济体通胀压力不断上升，给经济复苏带来了额外的阻碍。联合国经济和社会事务部副秘书长刘振民指出：“如果没有一个协调、持续的全球方案来防控新冠状病毒，例如普遍接种疫苗，病毒将继续对世界经济的包容性和可持续复苏构成最大威胁。”
资料来源：
（1）联合国经济和社会事务部官网，https://www.un.org/zh/desa，访问时间2023年1月6日。
