联合国人道主义事务协调厅（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA）又称人道主义事务部，是联合国秘书处负责召集人道主义行为体以确保对紧急情况作出一致反映的部门。1991年12月，联合国大会通过了第46/182号决议，该决议的目的是加强联合国对复杂的紧急情况和自然灾害的应变，同时提高实地人道主义行动的效率。该决议通过后不久，秘书处设立了人道主义事务部。1998年，人道主义事务部改组为人道主义事务协调厅（人道协调厅），其任务范围扩大到包括协调人道主义反应、政策制定和人道主义宣传。
一、组织宗旨及主要职能
人道协调厅以协调人道主义行动、确保受危机影响的人们得到所需的援助和保护为宗旨，致力于克服受危机影响的人民接受人道主义援助的阻碍，并代表人道主义系统在调动援助和资源方面发挥领导作用。
人道主义协调厅具体进行以下工作：
1、协调
协调人道主义应对行动，以扩大行动范围，改进优先次序，确保最需要的人获得援助和保护。
2、 人道主义融资
动员各种融资工具、机制和合作伙伴，以确保日益增长的人道主义需求得到满足。
3、政策
通过领导制定人道主义政策，帮助制定人道主义部门改革议程，以应对不断变化的全球格局、新的全球框架以及各国政府和地方行为体能力的提高。
4、 宣传
通过宣传使受危机影响的人民的声音得到聆听，帮助人们获得人道主义援助。
5、信息管理
向人道主义界提供信息管理服务，为做出对应的决策提供数据基础。
二、全球行动
1、性别平等与妇女权利
促进地方妇女组织、专门机构、非政府组织在国际事务中的参与度；支持将性别问题纳入人道主义行动的各个方面。人道主义事务协调厅倡导两性平等，赋予妇女权力去应对、缓解和预防性别暴力，邀请妇女参与人道主义决策。
2、人道协调厅与各国政府的合作
人道主义事务协调厅支持紧急救济协调员和机构间常设委员会（机构间常委会）制定人道主义政策议程并提出建议，供安全理事会、大会和经济及社会理事会等联合国主要机构审议。
3、突发事件的环境层面
应对自然灾害和技术事故，联合行动小组会在48小时内调遣技术人员，部署到需要援助的国家，或提供远程支持。
4、人道主义军民协调
人道主义事务协调厅协调帮助促进公民和军事人员之间的对话与沟通，在人道主义行动中与军队配合，建立和管理与军事人员合作。
三、成就贡献
1、保障卫生服务
新冠疫情导致全球卫生服务中断，严重影响了弱势群体。人道主义事务协调厅为29个国家提供个人防护用品，开展提高免疫力、拯救儿童生命的运动。
2、减少饥饿和极端贫困
新冠疫情、气候危机、地方冲突增加了饥荒的风险。人道主义事务协调厅采取了紧急行动，包括现金和粮食援助、支持个体经营者、畜牧业和农作物生产。
3、保障难民的基本生活
越来越多的难民流离失所，生活在拥挤的环境中，饮用水、卫生和医疗得不到保障。人道主义事务协调厅解决了39个国家的难民和移民面临的风险，为难民提供了基本保证，包括提供安全的饮用水、现金援助、心理健康服务和医疗保障。
4、 确保及时有效的人道主义行动
从运送货物和设备到重新安置受灾群众，人道主义应急行动依靠高效的运输和通信系统来帮助处于危机中的人们，并提供他们所需的帮助。人道主义事务协调厅协调和管理信息，这是提高人道主义紧急响应的预测性、及时性和效率的关键。
四、面临的挑战和问题
1、人道援助需求大幅增加
《2023年全球人道主义概览》指出，目前全球每23人中就有1人需要人道主义援助；2023年将有3.39亿人需要人道主义援助和保护，比2022年年初的2.74亿人大幅增加，创历史新高，这其中相当大一部分人生活在撒哈拉以南非洲。联合国及其合作组织2023年需要515亿美元向68个国家的2.3亿最需要帮助的人提供援助，资金需求与2022年相比增加了25%。
2、资金缺口扩大
8月12日，联合国人道主义事务协调厅发言人延斯·拉克指出，2022年上半年资金缺口为336亿美元。这是有史以来最大的资金缺口。人道主义事务协调厅需要近500亿美元人道主义资金来支持联合国在全球范围内的所有协调工作，包括刚果民主共和国和叙利亚的年度人道主义应急措施，以及对乌克兰和阿富汗难民的援助。
3、粮食危机
2023年将是充满人道主义紧急情况的一年，造成这些紧急情况的主要因素包括乌克兰冲突、粮食和经济危机、新冠大流行的影响和气候变化。所有这些都将导致创纪录水平的饥饿和流离失所。全球极端饥饿的指标将继续上升，预计将有多达2.22亿人面临严重的粮食不安全，53个国家和地区将需要紧急帮助，这是有记录以来的最高数字。鉴于不平等和性别暴力的增加，饥饿对妇女和女童的影响将会恶化。武装冲突将继续成为粮食不安全的主要原因：超过70%的饥饿人口生活在饱受暴力蹂躏的地区，而且这个数字可能还会上升。
资料来源：
（1） UNOCHA，“OCHA’s 2022 in Review”，UNOCHA website，访问时间2023年1月6日，https://www.unocha.org/story/ocha%E2%80%99s-2022-review
（2）UNOCHA，“Global Humanitarian Review 2022”，UNOCHA website，访问时间2023年1月6日，https://2022.gho.unocha.org/intro/global-achievements/
